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山东省地震局关于“十三五”期间进一步开展省级农村民居地震安全示范工程建设的通知

聊城市地震局 2017/8/14 17:21:53  | 打印 | 关闭 73

 

 

 

山东省地震局文

 

鲁震发〔2017〕17号

 

 

山东省地震局关于

“十三五”期间进一步开展省级农村民居

地震安全示范工程建设的通知

 

各市地震局:

为深入贯彻落实《山东省农村住房抗震设防要求管理办法》(省政府令304号)、《山东省人民政府办公厅关于进一步加强农村民居地震安全工作的意见》(鲁政办字〔2014〕149号),提升农村住房抗震设防水平,提高农村居民抗震设防意识,根据《山东省防震减灾事业发展规划(2015-2020年)》,决定在“十三五”期间进一步开展省级农村民居地震安全示范工程建设。现就有关事宜通知如下:

一、指导思想和总体目标

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,按照政府扶持、农民自愿、统筹安排、协调发展、因地制宜、分类指导的原则,全面实施农村民居地震安全示范工程,推广农村民居建筑抗震技术标准和施工技术,组织农村建筑工匠抗震施工技术培训。充分发挥示范工程带动影响作用,推动村庄改建和房屋改建,力争2020年以前实现新建农村民居达到当地抗震设防要求,基本消除不具备抗震防灾能力的危旧民居,为经济健康发展和社会和谐稳定提供地震安全保障。

二、工作机制

省级农村民居地震安全示范工程创建工作在省地震局和市地震局的指导下,由县级人民政府及其地震等有关部门负责组织实施,做好示范工程全过程监管。

建设单位、设计单位、施工单位、监理单位要严格执行建筑抗震设计和施工的相关规定,做好示范工程抗震设防工作。

三、创建工作要求

(一)创建省级农村民居地震安全示范工程的基本要求

1.科学选定农村民居地震安全示范工程建设场地。按照乡村建设规划许可要求,选择开阔、平坦、均匀、稳定的场地新建住房,避开地震活动断层、砂土液化、滑坡、泥石流、崩塌、地裂缝、采空区和沉陷区等地震地质灾害危险区和抗震不利地段,合理规划建设场地布局,确保示范工程建设场地的稳定性和安全性。

2.农村民居建筑的设计文件符合抗震设防要求和抗震设计规范,施工方案科学合理。推广使用适合当地经济社会发展水平、适应当地民居建筑风俗习惯、达到建设工程抗震设防要求的优秀农村民居建筑抗震设计方案,为农民建房无偿提供技术指导和服务。

3.布设农村民居建筑抗震措施模型。配合农村民居地震安全示范工程建设,布设农村民居建筑不同结构类型、不同部位的抗震措施模型,展示抗震构造措施的具体做法,让农民群众通过示范模型,能够看得见、摸得着、学着做,发挥示范工程的示范带动作用。

4.组织农村建筑工匠抗震施工技术培训。组织开展农村建筑工匠抗震施工技术培训,让农村建筑工匠掌握基本的抗震构造措施和抗震施工技术,提高建筑工匠的防震抗震意识,培育抗震民居建筑的施工队伍,为农民群众建造地震安全民居提供技术支持。

5.开展农村建筑防震抗震知识宣传教育。结合农村民居地震安全示范工程的实施,组织开展广泛的农村建筑防震抗震知识宣传活动,把防震减灾知识送进千家万户,做到家喻户晓、广泛普及,提高农民群众建设安全家园、参与防震减灾的自觉性和主动性,为推进农村民居地震安全工程奠定社会基础。

(二)申报条件

申报省级农村民居地震安全示范工程应当具备以下条件:

1.申报农村民居地震安全示范工程以行政村或者合村并居后的农村社区为单位,建设用地应为农村集体所有土地,建设规模在50户以上,具备合法、完备的项目立项和用地审批手续,项目资金落实到位。

2.示范工程实行统一规划、统一设计、统一施工、统一监理,设计单位、施工单位和监理单位具备相应资质。建设单位设有专人负责示范工程工作。

3.县(市、区)人民政府成立了农村民居地震安全示范工程领导机构和办事机构,编制了农村民居地震安全工程实施方案。示范工程所在县(市、区)设立了地震工作机构,能够全过程监督示范工程的规划、设计、施工和阶段验收、竣工验收工作。

4.示范工程建筑应为6层及以下的住宅建筑。

四、申报与验收

(一)创建申报

凡符合创建省级农村民居地震安全示范工程基本要求和申报条件的,在建设项目立项完成后,县级人民政府应向省地震局提出创建申请,对照创建的基本要求和申报条件,制定创建实施方案,形成创建申报材料。经市地震局初审后,报省地震局审查。审查通过后,列入省防震减灾“十三五”规划——山东省防震减灾社会服务能力提升工程计划安排。

(二)项目建设

建设单位、设计单位、施工单位和监理单位要按照实施方案要求,严格落实建设工程抗震措施,做好关键结构构件(如基础、构造柱、圈梁、框架柱、框架梁、楼梯等)的抗震措施(如钢筋配置、连接、弯钩等)图片资料留存。地震工作主管部门做好示范工程的指导和监督检查。

(三)验收申请

示范工程竣工交付后,由当地人民政府提交验收申请和创建工作报告等验收材料,经市地震局初审后,报省地震局审查。

省地震局会同有关部门组成验收专家组,对示范工程验收申报材料进行审查,听取示范工程建设工作汇报,进行专家质询,确定验收意见。

对通过省级验收、符合建设标准的,命名为“山东省农村民居地震安全示范工程”。

五、工作要求

(一)加强组织领导

农村民居地震安全示范工程是列入我省防震减灾事业发展规划的一项民心工程,各地政府及其地震等有关部门要高度认识创建工作的必要性和重要意义,转变重救灾轻减灾思想,按照省监管、市统筹、县(市、区)组织实施的原则,分级负责,层层建立责任制,抓好落实,确保认识到位、责任到位、工作到位。各县(市、区)地震工作主管部门要按照政府的统一部署,主动协调,密切配合,抓好农村民居地震安全工程的组织实施。

(二)完善扶持政策

各市、县(市、区)要结合农村新型社区和新农村建设等工作,制定实施相关扶持政策。按照农村民居地震安全示范工程群众自筹为主、政府支持为辅的原则,综合发挥农村安居工程、压矿搬迁、征地安置和救灾扶贫等各种涉农政策性补贴资金作用。支持和帮助示范工程吸收各种社会捐赠,拓宽建房资金渠道,重视解决好特困户和贫困户的实际困难。加大财政投入,确保宣传教育、建筑工匠培训、示范工程补贴等工作的开展。对于验收通过的示范工程,纳入到省防震减灾社会服务能力提升工程项目中,发放专项补助资金。

(三)加大宣传力度

各市、县(市、区)地震工作主管部门、乡镇政府要切实发挥宣传教育工作的舆论导向作用,开展农村工匠培训和防震减灾知识科普宣传,将农村民居地震安全示范工程为民、惠民的重要意义传递给农民群众,使科学的防震抗震理念和技术知识进村入户,调动农民群众建设安全家园、参与农村民居地震安全工程建设的自觉性和主动性,增强防震减灾意识,营造广泛的舆论环境和社会基础。

联系人:韩立强;联系电话:0531-58622331。

附件:1山东省农村民居地震安全示范工程申报表

2.山东省农村民居地震安全示范工程创建申报材料

 

 

                         山东地震局

                          2017年330    

 

 


附件1

 

山东省农村民居地震安全示范工程

    

 

 

 

 

 

 

 

项目名称

建设单位

    填表日期                                    

 

山东省地震局制

 


      

一、表中各项内容请如实详细填写。

二、结构形式分为砖混结构、钢筋混凝土框架结构等。

三、基础类型分为毛石基础、砖基础、钢筋混凝土条形基础等。

四、建设项目抗震设防要求按照一般建设项目抗震设防要求审核意见书填写。

五、建设场地及其近场区地震地质构造基本情况,主要说明场地及其周围有无地震活动断层、砂土液化、滑坡、泥石流、崩塌、地裂缝、采空区和沉陷区等地震地质灾害危险区和抗震不利地段,场地周围30千米范围内历史地震情况。

六、申报材料应加盖建设单位公章,复印件无效。

七、本表一式三份,省地震局、县地震局、建设单位各一份。

 

 

 

 


项目名称

 

建设单位

 

工程所在位置

        (市、区)         乡(镇)           

建设场地

中心坐标

东经:                      北纬:

建设场地

四至范围

东至:                      西至:

南至:                      北至:

建设规模

  幢;         户;总建筑面积             平方米

单幢建筑

    

平方米

  

总高度

单幢建筑  长度           米× 宽度            米× 单层高度           

结构形式

 

基础类型

 

是否采用《山东省农村民居建筑抗震设计优秀方案图集》

  

  

建设项目

抗震设防要求

 

建设场地及其近场区地震地质构造基本情况:

 

 

建设工程

设计单位

 

设计单位

资质等级

 

建设工程

施工单位

 

施工单位

资质等级

 

建设工程

监理单位

 

监理单位

资质等级

 

建设工程

投资预算

万元

建设工程

资金来源

    筹:          万元       银行贷款:          万元

政府补贴:          万元       拆迁补偿:          万元

    它:   

建设资金

落实情况

已落实:         万元

待落实:             万元

工程建设

具体情况

第一期工程              月开工;              月竣工

第二期工程              月开工;              月竣工

第三期工程              月开工;              月竣工

建设单位

负 责 人

 

移动电话

 

办公电话

 

建设单位

技术负责人

 

移动电话

 

办公电话

 

建设工程

管理方式

村委会管理 □            村民自治管理 □

()管理 □           其他管理方式 □

 

建设单位

申报意见

                

 

 

 

                              (盖 章)

 

主要领导签字:                          

    

地震行政

主管部门

申报意见

                

 

 

 

                              (盖 章)

 

主要领导签字:                         

    

人民政府

推荐意见

                

 

 

 

                              (盖 章)

 

分管领导签字:                          

市地震局

审核意见

                

 

 

 

                              (盖 章)

 

主要领导签字:                          

省地震局

受理意见

                

 

 

 

                              (盖 章)

分管领导签字:                          


附件2

 

省级农村民居地震安全示范工程创建申报材料

 

一、创建申报材料

(一)市地震局转报县(市、区)政府关于申报省级农村民居地震安全示范工程的报告。

(二)县(市、区)政府关于成立省级农村民居地震安全示范工程领导机构、办事机构的文件。

(三)省级农村民居地震安全示范工程总体建设布局图。

(四)农村民居地震安全示范工程结构专业设计文件(采用《山东省农村民居建筑抗震设计优秀方案图集》的,只需写明方案索引,无需报送设计文件)。

(五)省级农村民居地震安全示范工程实施方案。

(六)建设项目用地审批文件(复印件)。

(七)建设项目立项审批文件(复印件)。

(八)设计、施工、监理单位的资质证书(复印件)。

(九)建设项目资金落实情况证明材料。

(十)建设工程抗震设防要求审批文件。

(十一)《山东省农村民居地震安全示范工程申报表》。

(十二)其他审批、证明材料。

二、有关要求

(一)创建申报材料目录没有涉及的其他相关材料,能够证明或者说明示范工程相关情况的,需一并报送。

(二)创建申报材料需汇编成册,一式三份。

(三)申报材料必须真实、全面。一经发现造假,取消示范工程创建资格。

   

 

 

 

山东省地震局办公室

2017年3月30日印发

 

 

 

 
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